蘇州市財(cái)政局堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作”的原則，不斷加大政府性融資擔(dān)保對中小微企業(yè)的支持力度，將政府性融資擔(dān)保業(yè)務(wù)范圍擴(kuò)大到供應(yīng)鏈票據(jù)領(lǐng)域，成功推出依托政府性融資擔(dān)保的供應(yīng)鏈票據(jù)業(yè)務(wù)，從而降低了全鏈企業(yè)融資成本，有效緩解上下游企業(yè)資金緊張，推動產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。截至5月底，擔(dān)保機(jī)構(gòu)共審批通過12家企業(yè)的8800萬元票據(jù)擔(dān)保額度。

一

建立“白名單”機(jī)制，強(qiáng)化重點(diǎn)管理

聯(lián)動科技、工信等部門，依托蘇州市企業(yè)征信平臺，綜合行業(yè)分類、征信評分等要素，建立準(zhǔn)入性質(zhì)的供應(yīng)鏈票據(jù)核心企業(yè)白名單。名單主要涵蓋：1.納入本地科技、工信部門推薦名錄的企業(yè)；2.符合政府扶持方向、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的各類中小微企業(yè)；3.在市企業(yè)征信平臺上征信評分較高，經(jīng)營規(guī)范良好、綜合實(shí)力較強(qiáng)且具有一定影響力的本地企業(yè)。

同時，企業(yè)可進(jìn)行自主申報(bào)，開展供應(yīng)鏈票據(jù)業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行可批量推薦企業(yè)，經(jīng)審核后，符合條件的企業(yè)可列入“白名單”中；“白名單”實(shí)行動態(tài)管理，并定期更新。通過建立“白名單”機(jī)制，一方面有力地支持本地的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)，培育良性競爭的企業(yè)新生態(tài)，以點(diǎn)帶面地推動票據(jù)高效流通、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級；另一方面，以征信篩選的方式限制違信企業(yè)準(zhǔn)入，利于從源頭上隔離風(fēng)險(xiǎn)，保障資金安全。

二

統(tǒng)籌風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，嚴(yán)格風(fēng)險(xiǎn)管控

目前已圍繞票據(jù)擔(dān)保建立由政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)、市級再擔(dān)保公司、信?；鸲喾絽⑴c的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。如項(xiàng)目出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，由政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)先行全額代償，再由市級再擔(dān)保公司、信?；鸢纯傆?jì)不低15%的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任比例進(jìn)行分擔(dān)。供應(yīng)鏈票據(jù)擔(dān)保額度單戶企業(yè)原則上不超過1000萬元，對于產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)可根據(jù)實(shí)際經(jīng)營情況適當(dāng)放大額度。同時，政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)對供應(yīng)鏈票據(jù)的擔(dān)保費(fèi)率不超過0.5%/年。

三

引入人行再貼現(xiàn)資金，降低企業(yè)融資成本

企業(yè)以票據(jù)向商業(yè)銀行申請貼現(xiàn)，從商業(yè)銀行快速獲取資金。貼現(xiàn)后，商業(yè)銀行可將票據(jù)轉(zhuǎn)讓給人民銀行，申請?jiān)儋N現(xiàn)。人行提供30億元再貼現(xiàn)專項(xiàng)額度（資金），以2%的再貼現(xiàn)利率，引導(dǎo)商業(yè)銀行降低票據(jù)貼現(xiàn)利率，緩解企業(yè)融資貴的問題。在政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)增信和人行再貼現(xiàn)優(yōu)惠利率雙重支持下，首單供應(yīng)鏈票據(jù)貼現(xiàn)價格僅為3.3%，低于正常貼現(xiàn)價格約2.2個百分點(diǎn)，為企業(yè)節(jié)約融資成本約40%。

四

發(fā)揮財(cái)政支持作用，提高機(jī)構(gòu)服務(wù)能力

蘇州市財(cái)政局積極推動政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與國家融資擔(dān)?；稹⑹〖壵栽贀?dān)保機(jī)構(gòu)以及銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對接，進(jìn)一步優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，助力政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)擴(kuò)大業(yè)務(wù)規(guī)模，重點(diǎn)支持主業(yè)突出、經(jīng)營規(guī)范、實(shí)力較強(qiáng)、信譽(yù)較好、影響力較大的本地企業(yè)。通過加大保費(fèi)補(bǔ)貼力度，建立資本金持續(xù)補(bǔ)充機(jī)制，鼓勵全市金融機(jī)構(gòu)、融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)以及各類社會服務(wù)機(jī)構(gòu)積極參與電子商業(yè)票據(jù)體系的建設(shè)。