7月20日上午，上海市市場監(jiān)管局執(zhí)法總隊(duì)牽頭，聯(lián)合各區(qū)市場監(jiān)管力量，在全市范圍內(nèi)開展“清鏈”專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。本次行動(dòng)在前期多輪摸排的基礎(chǔ)上，對上海市侵犯消費(fèi)者信息安全的35家貸款中介開展突擊執(zhí)法。

部分消費(fèi)者反映，近期經(jīng)常接到貸款推銷類的騷擾電話，對方能準(zhǔn)確報(bào)出消費(fèi)者的姓名、住址、工作單位等信息。

針對這一情況，市市場監(jiān)管局執(zhí)法總隊(duì)經(jīng)排摸，從前期查辦的誘導(dǎo)貸款的“個(gè)案”入手，挖出負(fù)責(zé)技術(shù)開發(fā)的“上游”，并梳理出35家貸款中介作為本次“清鏈”行動(dòng)的重點(diǎn)檢查對象。7月20日上午，市區(qū)兩級(jí)市場監(jiān)管部門共出動(dòng)執(zhí)法力量330余人，分散在7個(gè)區(qū)的35個(gè)點(diǎn)位同步進(jìn)行現(xiàn)場檢查。

執(zhí)法人員在對位于商務(wù)樓宇內(nèi)的淶富管理進(jìn)行現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)，該公司員工通過AI群呼系統(tǒng)，按著電腦里的客戶名單順序，向客戶撥打電話的通話記錄。在負(fù)責(zé)人的電腦、手機(jī)里均發(fā)現(xiàn)了通過短信平臺(tái)進(jìn)行群發(fā)的記錄，設(shè)定的“我是金融中心的貸款客戶經(jīng)理”等話術(shù)文本。

執(zhí)法現(xiàn)場 上海市市場監(jiān)管局 供圖

“負(fù)責(zé)人與短信群發(fā)平臺(tái)的聊天記錄顯示，一天群發(fā)了22萬條。不光短信群發(fā)平臺(tái)，還有AI群呼系統(tǒng)的使用記錄。”帶隊(duì)的執(zhí)法總隊(duì)十四支隊(duì)副支隊(duì)長陳歡歡說，這個(gè)檢查點(diǎn)所在的寫字樓內(nèi)類似的貸款中介公司還有5家，從目前的檢查情況看，主要涉嫌的違法行為主要包括兩類：一是在公司經(jīng)營中存在非法收集和使用個(gè)人信息的行為，二是在對外宣傳推廣業(yè)務(wù)中存在冒充銀行金融機(jī)構(gòu)的虛假宣傳行為。

“截至目前，初步發(fā)現(xiàn)25家企業(yè)存在涉嫌非法收集使用個(gè)人信息、虛假宣傳、商業(yè)賄賂等違法行為，相關(guān)情況都在進(jìn)一步調(diào)查取證中。我們這次行動(dòng)叫‘清鏈’行動(dòng)，希望通過這次集中整治，解決老百姓比較頭疼的貸款中介電話騷擾問題，清除這條黑灰產(chǎn)業(yè)鏈，給貸款中介行業(yè)敲響警鐘，警示其必須合法依規(guī)經(jīng)營?！?市市場監(jiān)管局執(zhí)法總隊(duì)總隊(duì)長韋浩說。

本次行動(dòng)查處的25家企業(yè)中，超半數(shù)企業(yè)是某網(wǎng)絡(luò)信息科技公司的客戶。該網(wǎng)絡(luò)信息科技公司主要經(jīng)營AI語音群呼系統(tǒng)，提供模板并根據(jù)客戶需求定制諸如“這里是**金融（銀行）”等話術(shù)內(nèi)容，再根據(jù)客戶提供的消費(fèi)者信息撥打AI語音電話。綜合通話時(shí)長、消費(fèi)者講話次數(shù)、對話內(nèi)容等要素對消費(fèi)者進(jìn)行分類分級(jí)，從而篩選出貸款意向較為強(qiáng)烈的潛在目標(biāo)群，便于貸款中介等公司進(jìn)行下一階段精準(zhǔn)營銷。

此外，為更好售賣AI語音群呼系統(tǒng)，該公司還一并向客戶傳授通過企查查網(wǎng)站等途徑，批量獲取消費(fèi)者信息。

案件查辦過程中，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)該公司客戶遍及全國多個(gè)省市，已有1200多個(gè)賬號(hào)購買過這套AI群呼系統(tǒng)。

某商務(wù)信息咨詢公司是一家貸款電銷中介，購買AI群呼系統(tǒng)后，通過電話銷售的方式挖掘具有貸款需求的潛在客戶。業(yè)務(wù)員通常自稱某銀行信貸部門，以低息貸款、免手續(xù)費(fèi)等話術(shù)誘導(dǎo)客戶貸款，再根據(jù)客戶的征信負(fù)債情況提供貸款方案，按照貸款難易程度收取1%-10%不等的手續(xù)費(fèi)。對于貸款難度較高的客戶，該公司還會(huì)以包裝個(gè)人征信記錄、買通銀行操作人員等方式，幫助客戶獲取銀行貸款。目前市市場監(jiān)管局執(zhí)法總隊(duì)已對該咨詢公司涉嫌虛假宣傳、非法收集和使用個(gè)人信息等違法行為立案調(diào)查。

上海市市場監(jiān)管局透露，貸款中介行業(yè)是今年市場監(jiān)管部門為加強(qiáng)消費(fèi)者個(gè)人信息保護(hù)、規(guī)范消費(fèi)者個(gè)人信息處理活動(dòng)的第一個(gè)集中整治領(lǐng)域，下一步，市市場監(jiān)管局執(zhí)法總隊(duì)將在持續(xù)關(guān)注貸款中介相關(guān)違法行為的基礎(chǔ)上，對房屋中介、房屋裝修、教育機(jī)構(gòu)等行業(yè)開展“清鏈”行動(dòng)，解決老百姓關(guān)心關(guān)切的身邊事兒。