這廂，秦嶺、石家莊違建別墅大戲還沒唱罷；那廂，牡丹江“毀林百畝”的曹園又粉墨登場。

近日，有媒體報(bào)道：黑龍江牡丹江市張廣才嶺國有林區(qū)里有人毀林挖湖建私家莊園，卻沒有任何審批手續(xù)。事情一出，立刻引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注。

曹園的具體違規(guī)行為還在調(diào)查中，但其對生態(tài)環(huán)境及森林資源的破壞確是確鑿的事實(shí)。

十八大以來，中央高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)，無論是立法推進(jìn)還是督查制度化，都對破壞生態(tài)環(huán)境的行為零容忍。2015年施行的新版環(huán)境保護(hù)法設(shè)立了嚴(yán)厲的懲處機(jī)制，被譽(yù)為“史上最嚴(yán)保護(hù)法”?？墒?，重罰之下罔顧法律，破壞環(huán)境的行為依舊存在。本來“綠水青山就是金山銀山”，可偏偏有人想獨(dú)吞“金山銀山”，私有化“綠水青山”。

當(dāng)然，在生態(tài)環(huán)境保護(hù)區(qū)搞違章建設(shè)，曹園不是第一個(gè)。

早在2002年，秦嶺北麓就有違規(guī)修建的別墅。作為中國南北地理分界線，秦嶺是中華民族的“父親山”，也是我國的“國家中央公園”，別墅的修建嚴(yán)重破壞了秦嶺生態(tài)；2013年，石家莊違建別墅“西美金山湖”拔地而起，盤踞在當(dāng)?shù)厝朔Q為“玉山”的山體北側(cè)，為建別墅，開發(fā)商幾乎削掉了半架山；而曹園的建成則是以犧牲牡丹江百畝林地為代價(jià)。

對生態(tài)環(huán)境的破壞既是重大政治問題也是重大社會(huì)問題，不能敷衍應(yīng)付。開發(fā)商們不折手段的行為逾越了法律邊界，也“砸了子孫的飯碗”。

羅馬不是一天就能建成的，別墅、園林也不是樓頂?shù)倪`規(guī)小花園，偷偷建就能掩人耳目。如此浩大的工程當(dāng)?shù)毓賳T不可能看不見。

細(xì)細(xì)梳理之后會(huì)發(fā)現(xiàn)，除了破壞環(huán)境生態(tài)外，這些違規(guī)建筑還有一個(gè)共同之處，就是在一次次整治檢查之后仍然“屹立不倒”。

秦嶺別墅在最終得到根除，經(jīng)歷并不尋常；被查40多次的石家莊違規(guī)別墅也是在今年2月18日有媒體報(bào)道后，才被河北省委書記批示拆除，河北省內(nèi)，石家莊違規(guī)別墅出事后不久，保定滿城區(qū)、淶水縣也被爆出違規(guī)修建別墅；再來就是這次曝光的曹園，牡丹江市國土部門曾3次對其作出拆除并罰款的行政處罰，但最終都不了了之。

頑疾根深蒂固的背后是否存在地方執(zhí)法者的包庇和利益勾連的行為呢？我們從秦嶺違建別墅事件可以看到，違規(guī)建筑背后通常存在著嚴(yán)重的腐敗問題。作為某些干部腐敗的重災(zāi)區(qū)，違規(guī)建筑有恃無恐，一建再建，禁而不絕。當(dāng)執(zhí)法權(quán)淪為牟取私利的搖錢樹時(shí)，監(jiān)督執(zhí)法者要么視而不見，要么裝裝樣子的行為也就不難理解。

值得一提的是，石家莊在處理違規(guī)別墅的方式上也非常奇葩。比如，有的監(jiān)管處罰竟然用身份還沒“合法”的違建房屋作抵押擔(dān)保。據(jù)鹿泉區(qū)法院有關(guān)裁判文書，2017年，該綜合執(zhí)法部門對“西美金山湖”項(xiàng)目處以罰款623萬余元。后因開發(fā)單位提出申訴，且資金緊張無力繳納，按照當(dāng)時(shí)房地產(chǎn)專項(xiàng)整治政策，以項(xiàng)目部分房屋作為擔(dān)保，抵頂罰款592多萬元，待開發(fā)單位日后足額繳納罰款后，解除擔(dān)保。

目前，秦嶺別墅、石家莊別墅已被拆除。曹園法人代表也被帶走接受調(diào)查?？墒?，我們要拆的僅僅是問題建筑嗎？恐怕不止于此。導(dǎo)致違規(guī)建筑一再出現(xiàn)的癥結(jié)才是我們應(yīng)該拆除的重點(diǎn)。正如昨天發(fā)生的響水爆炸事故一樣。涉事的江蘇天嘉宜化工有限公司，在三年內(nèi)受到了六次行政處罰，并被多次通報(bào)，可這樣一個(gè)劣跡斑斑的企業(yè)依然在正常運(yùn)行。發(fā)生爆炸的陳家港化工園區(qū)至少有過4起爆炸、泄露事故。導(dǎo)致爆炸的直接原因需要徹查，可企業(yè)背后存在的問題更值得深究。

杜絕違規(guī)建筑的出現(xiàn)應(yīng)該防患于未然，有關(guān)部門加強(qiáng)管理，不要等到出現(xiàn)了再治理。一直建一直拆不是辦法，生態(tài)環(huán)境先破壞后治理更是事倍功半。

撰文 / 尹雪竹

編輯 / 康琴

視覺 / 了了