編者按

營商環(huán)境是一個區(qū)域核心競爭力和軟實力的集中體現，也是關系到區(qū)域未來發(fā)展的重要指標之一，對于進一步激發(fā)市場活力、促進各類經營主體發(fā)展壯大，進而保持宏觀經濟穩(wěn)定具有重要意義。

日前，《嘉定區(qū)加強集成創(chuàng)新持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境行動方案》發(fā)布，根據方案，嘉定區(qū)將深入打造“資源共享的要素環(huán)境”“高效便捷的政務環(huán)境”“公平有序的市場環(huán)境”“公正規(guī)范的法治環(huán)境”“活力迸發(fā)的創(chuàng)新環(huán)境”“創(chuàng)新引領的示范高地”，持續(xù)發(fā)力打造貿易投資最便利、行政效率最高效、政府服務最規(guī)范、法治體系最完善的營商環(huán)境，提升嘉定城市能級和核心競爭力。

自3月20日起，小嘉將持續(xù)關注報道嘉定優(yōu)化營商環(huán)境工作取得的新成效、新進展。

對于嘉定而言，以營商環(huán)境的“優(yōu)無止境”促進經濟發(fā)展的“穩(wěn)中求進”是一以貫之的發(fā)展思路。近5年來，嘉定區(qū)惠企利企的政策力度持續(xù)加大，累計減稅降費超300億元。特別是2020年以來，先后出臺實施“雙12條”、經濟恢復重振“46條”“新12條”等一系列政策，持續(xù)加大助企紓困力度。

今年，《嘉定區(qū)加強集成創(chuàng)新持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境行動方案》發(fā)布后， 又將如何以更大力度的金融創(chuàng)新優(yōu)化營商環(huán)境，支持嘉定社會經濟高質量發(fā)展？讓我們一同來看看嘉定打出的金融助企“組合拳”。

普惠貸款不斷增量擴面

政銀合作送上金融服務的“及時雨”

3月16日上午，中國建設銀行嘉定環(huán)城路支行工作人員韓煦來到上海食界觀餐飲管理有限公司，為企業(yè)帶來新推出的金融產品?！艾F在，我們加大了普惠金融產品與服務供給，可以通過無縫續(xù)貸的方式，對前期受疫情影響遇到暫時還款困難的小微企業(yè)提供支持?！表n煦介紹。

經營一家傳統(tǒng)餐飲企業(yè) 的鄒少明，今年準備大干一場，早已謀劃好線下連鎖店的增量計劃，銀行送上的金融服務無疑是場“及時雨”。

“隨著我們企業(yè)訂單量和擴增需求的不斷增加，我們對資金的需求量更加迫切，如果有新政策，對我們中小企業(yè)而言是利好消息?！编u少明說，“我們企業(yè)一個月的原材料和生產成本在300萬元至500萬元之間，一般3個月資金周轉 1次。所以，資金鏈對于企業(yè)的生存至關重要。”

上海食界觀餐飲管理有限公司

一直以來，輕資產、缺抵押物、信息不對稱等原因使不少中小微企業(yè)在獲得銀行傳統(tǒng)貸款支持上存在或多或少的困難。

今年，中國建設銀行上海嘉定支行第一時間響應《嘉定區(qū)加強集成創(chuàng)新持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境行動方案》，與嘉定區(qū)政府深入合作，在金融共享和數字共享方面積極探索，普惠貸款不斷增量擴面，為小微企業(yè)量身定制專項助企紓困政策。

截至目前，嘉定建行普惠貸款客戶已超過3000家，其中60%采用了無抵押無擔保的方式，解決了中小企業(yè)融資難的實際問題。

在中國建設銀行上海嘉定支行副行長趙弢看來，全面服務區(qū)域內專精特新、高新技術企業(yè)，為專精特新企業(yè)量身打造具有純信用、期限長、速度快等特點的“善新貸”金融產品，可以切實提升對科技型中小微企業(yè)的服務質效。對企業(yè)而言，結合嘉定區(qū)“專精特新”中小企業(yè)政府補貼貸款貼息、園區(qū)批次貸等特色化優(yōu)惠扶持政策，使得政策落地更有感受度。

從數據上看，截至2022年底，僅嘉定建行普惠貸款已達45億元，普惠貸款5年間翻了10倍。去年，累計辦理無縫續(xù)貸和延期本金金額4億元，涉及中小微企業(yè)35戶。這得益于企業(yè)和政府之間的數字、信息共享。

區(qū)經委金融監(jiān)管和服務科科長吳媛表示：“下一步，我們將對標《嘉定區(qū)加強集成創(chuàng)新持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境行動方案》，一條一條細化任務舉措，重點打通基礎性的痛點、堵點，通過營商環(huán)境的優(yōu)化，大力提振發(fā)展信心，更好引導社會預期，助力經濟穩(wěn)增長?！?/p>

記者從區(qū)相關部門獲悉，今年，嘉定區(qū)將進一步深化金融助企措施，計劃實施“四位一體、貸動小微”金融助企行動，積極發(fā)揮嘉定區(qū)產融平臺紐帶作用，構建“政府+銀行+擔保公司”協(xié)同合作模式，在“融、貸、擔、補”等方面給予小微企業(yè)全面支持；對小微企業(yè)通過區(qū)政府性融資擔保機構擔保獲得的銀行貸款給予一年期全額貼息，最高不超過50萬元；對受疫情影響暫時遇困的到期小微企業(yè)貸款，鼓勵區(qū)內銀行按市場化原則協(xié)商辦理貸款延期還本付息、無縫續(xù)貸等業(yè)務；同時，鼓勵區(qū)級政府性融資擔保機構擔保費率繼續(xù)減半收取。

升級傳統(tǒng)金融支持，探索創(chuàng)新金融服務

“我們是初創(chuàng)企業(yè)，目前沒有營收，也沒有抵押物，政府、銀行、園區(qū)不遺余力地關心和幫助我們，僅僅一周我們就拿到了1000萬元的‘嘉定科創(chuàng)貸’?！鄙虾Ｒ孕尼t(yī)療器械有限公司政府事務負責人黃宏柱介紹。目前，以心醫(yī)療每年投入近億元的資金進行研發(fā)，資金鏈的連續(xù)性對企業(yè)尤為重要?！跋裎覀冞@種初創(chuàng)的科技型企業(yè)，原本很難從銀行獲得貸款。但在嘉定，這次申請到的無抵押純信用‘科創(chuàng)貸’，一周就到賬了?！?黃宏柱說。

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當前，嘉定正面臨一系列重大戰(zhàn)略機遇，處在營商環(huán)境加速優(yōu)化的重要“窗口期”。針對創(chuàng)業(yè)團隊、創(chuàng)新企業(yè)等不同發(fā)展階段，嘉定聚焦各類創(chuàng)新主體的痛點、難點、堵點，優(yōu)化政策設計，加強金融服務。

為打通服務企業(yè)的直線距離，區(qū)財政局轉變工作模式，采取“線上+線下”的推薦方式，收集、匯總企業(yè)融資需求，推薦給市融資擔保中心和合作銀行。

黃宏柱認為，由嘉定區(qū)財政局牽頭的“嘉定科創(chuàng)貸”，其靈活性和便利性是中小企業(yè)所青睞的。也正是得益于政府對于企業(yè)需求的“敏感度”，才讓企業(yè)能夠穩(wěn)步發(fā)展。

惠企政策成效好不好，關鍵看企業(yè)的感受度。黃宏柱算了筆賬：“比如貸款資金為1000萬元，那么它的擔保費率為42500元，全額由政府為我們承擔了融資成本?！?/p>

對于企業(yè)而言，“嘉定科創(chuàng)貸”降低了企業(yè)流動性資金貸款的門檻，解決了企業(yè)暫時性的流動資金難題，解了燃眉之急。“此外，‘科創(chuàng)貸’提供擔保補貼，同時還能申請政府貼息項目，進一步降低融資負擔?！秉S宏柱表示，金融惠企政策的有效疊加，讓越來越多的本土企業(yè)感受到良好的金融生態(tài)對于企業(yè)的普惠支持。

受益于“嘉定科創(chuàng)貸”，嘉定區(qū)域內的中小微企業(yè)拓寬了融資渠道。截至目前，全區(qū)累計發(fā)放“嘉定科創(chuàng)貸”金額達32.67億元。僅今年1月至2月，被納入“嘉定科創(chuàng)貸”“融資需求名單”的企業(yè)就有450家。從受益企業(yè)分類來看，相關企業(yè)大多屬于汽車“新四化”、智能傳感器及物聯網、高性能醫(yī)療設備及精準醫(yī)療、智能制造等行業(yè)的成長型企業(yè)。

“今年，我們將優(yōu)化‘政府+擔保+園區(qū)+銀行’的四方聯動平臺，做好企業(yè)的‘助力者’，多維度地賦能中小微企業(yè)，讓金融服務更給力，帶動更多的金融活水流入中小微企業(yè)?！奔味▍^(qū)財政局企會科科長楊曄琦介紹。

下階段，嘉定區(qū)還將繼續(xù)深入實施“嘉定科創(chuàng)貸”批次擔保業(yè)務，對符合條件的企業(yè)給予貸款優(yōu)惠利率和擔保費用補貼。