崇明區(qū)是上海市重要的生態(tài)空間，在經(jīng)歷了上世紀(jì)“圍墾開沙、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)”“社隊(duì)辦廠、興辦工業(yè)”兩個(gè)主要發(fā)展階段之后，逐步開啟了“生態(tài)引領(lǐng)、綠色發(fā)展”的跨越發(fā)展之路。在新一輪“上海2035”中，明確將崇明建設(shè)成為世界級(jí)生態(tài)島，作為上海全球城市的生態(tài)功能重要承載區(qū)，將橫沙島作為上海市域最重要的戰(zhàn)略儲(chǔ)備空間。除崇明本島外，長(zhǎng)興島有著截然不同的發(fā)展定位，其作為國(guó)家的海洋裝備產(chǎn)業(yè)基地，承載著國(guó)家海洋智能制造的責(zé)任與使命。因此，崇明區(qū)面臨新的世界級(jí)生態(tài)島的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)，也肩負(fù)著國(guó)家海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展使命，在新的發(fā)展背景下，崇明區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要審慎而后動(dòng)，全面謀劃。

制造業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主體，是立國(guó)之本、興市之器、強(qiáng)區(qū)之基，是崇明區(qū)落實(shí)“上海制造”、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、參與全球產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的重要抓手，是崇明打造世界級(jí)生態(tài)島的重要支撐。崇明區(qū)未來(lái)制造業(yè)發(fā)展必須將生態(tài)建設(shè)放在首位，切實(shí)做到綠水青山就是金山銀山，必須走生態(tài)環(huán)保、低碳高效的可持續(xù)發(fā)展道路。

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，全面落實(shí)崇明世界級(jí)生態(tài)島創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，加快發(fā)展高端制造、智能制造、綠色制造，推動(dòng)崇明制造業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換與高質(zhì)量發(fā)展，特制訂本規(guī)劃。

一、“十三五”時(shí)期發(fā)展成就

“十三五”期間，全區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)上海市委市政府戰(zhàn)略部署，以海洋裝備產(chǎn)業(yè)為核心，大力實(shí)施“上海制造”“上海品牌”等重大戰(zhàn)略，積極推動(dòng)“智能制造”“綠色制造”等新動(dòng)能布局，全區(qū)制造業(yè)綜合實(shí)力穩(wěn)步提高，以海工裝備產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的海洋經(jīng)濟(jì)已成為全區(qū)工業(yè)發(fā)展引擎，逐步形成“一主四副”的綠色智造基地布局，為“十四五”全區(qū)加快制造業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

（一）規(guī)模效益穩(wěn)步提升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，至“十三五”期末全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)475.3億元，年均增長(zhǎng)5.0%，其中海洋裝備產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值規(guī)模347億元，年均增長(zhǎng)6.3%。其中，截至2020年底，全區(qū)規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)124戶，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入442.5億元、稅收3.98億元。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化?！笆濉逼陂g，崇明區(qū)圍繞世界級(jí)生態(tài)島建設(shè)要求，積極創(chuàng)建海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)，海洋裝備產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展?！笆濉逼谀?，海洋裝備產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值規(guī)模達(dá)347億元，較2015年末增長(zhǎng)35.92%；江南造船集團(tuán)、滬東中華集團(tuán)、振華重工等重點(diǎn)企業(yè)相繼完成戰(zhàn)略性重組，全面提升了產(chǎn)業(yè)資源配置能力，夯實(shí)了海洋裝備產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)；新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，持續(xù)為制造業(yè)注入新動(dòng)能，長(zhǎng)興海洋裝備產(chǎn)業(yè)基地等園區(qū)積極拓展延伸相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈和新興領(lǐng)域，成功集聚航空模擬器、風(fēng)洞、自助潛航器等一批先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目。

（三）創(chuàng)新實(shí)力明顯提高。“十三五”期間，長(zhǎng)興海洋科技港、陽(yáng)光海悅科創(chuàng)中心、臨港長(zhǎng)興科技園等一批創(chuàng)新平臺(tái)和載體陸續(xù)建成并投入使用，與上海復(fù)旦大學(xué)、上海交通大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、上海船舶運(yùn)輸研究所等國(guó)內(nèi)知名高校、科研機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新持續(xù)加強(qiáng)。截至“十三五”期末，全區(qū)建成一批創(chuàng)新孵化平臺(tái)，擁有國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心3家、市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心6家、市級(jí)工程研究中心1家、區(qū)級(jí)企業(yè)技術(shù)中心49家?！俺缑髦圃臁逼放浦獣远?、影響力穩(wěn)步擴(kuò)大，VLGC、LNG船、首艘“中國(guó)造”極地破冰船“雪龍2號(hào)”、國(guó)內(nèi)新型萬(wàn)噸級(jí)驅(qū)逐艦、“崇明島號(hào)”遠(yuǎn)洋打撈救生船等海洋裝備自主創(chuàng)新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)。

（四）融合發(fā)展步伐加快。“十三五”期間，全區(qū)交通基礎(chǔ)規(guī)劃建設(shè)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍，軌道交通崇明線開工建設(shè)，滬渝蓉高鐵成功落地，建成后將進(jìn)一步改善崇明與外部交通連接。崇明生態(tài)大道、陳海公路改擴(kuò)建、北沿公路、建設(shè)公路、港東公路等一批路網(wǎng)交通項(xiàng)目建設(shè)顯著優(yōu)化了區(qū)內(nèi)交通；長(zhǎng)興海洋裝備產(chǎn)業(yè)基地、崇明工業(yè)園區(qū)、上海富盛經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、智慧島數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園等相繼推動(dòng)園區(qū)向綜合功能區(qū)轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)特色日漸顯現(xiàn)，一二三產(chǎn)融合不斷深化，配套短板逐步補(bǔ)齊；信息化與工業(yè)化“兩化融合”穩(wěn)步推進(jìn)，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”“智慧+”專項(xiàng)行動(dòng)，逐步推動(dòng)企業(yè)智能化生產(chǎn)線升級(jí)。

（五）綠色制造成效顯著。堅(jiān)持走“生態(tài)+”發(fā)展戰(zhàn)略，設(shè)立全市最高的綠色發(fā)展門檻，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單，進(jìn)一步引導(dǎo)本島產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中，加快淘汰落后產(chǎn)能，“十三五”期間累計(jì)調(diào)整“三高一低”項(xiàng)目33項(xiàng)，降耗折合標(biāo)煤約7455噸。強(qiáng)化園區(qū)空間指引和用途管制，加大盤活產(chǎn)業(yè)園區(qū)閑置、低效工業(yè)用地管理力度，引導(dǎo)劣勢(shì)企業(yè)主動(dòng)退出；累計(jì)完成企業(yè)節(jié)能改造等各類項(xiàng)目共計(jì)30個(gè)，節(jié)約標(biāo)煤約3000噸。

二、“十四五”時(shí)期面臨形勢(shì)

“十四五”時(shí)期是我國(guó)制造業(yè)實(shí)現(xiàn)由大到強(qiáng)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵階段，是本市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和新動(dòng)力加速形成的核心階段?？v觀國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，全區(qū)制造業(yè)面臨更加復(fù)雜多變的內(nèi)外部環(huán)境，不穩(wěn)定不確定性顯著增強(qiáng)，困難和挑戰(zhàn)將更加嚴(yán)峻，但這一時(shí)期也將是崇明制造業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步提升以海洋裝備為核心的產(chǎn)業(yè)集群在全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈地位的重要機(jī)遇期。

（一）面臨重要機(jī)遇窗口期。后疫情外部環(huán)境總體趨緊。世界經(jīng)濟(jì)面臨百年未有之大變局，與國(guó)內(nèi)制造業(yè)結(jié)構(gòu)性、周期性矛盾疊加，顯著加劇制造業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)和競(jìng)爭(zhēng)壓力，促使國(guó)內(nèi)科技創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展需求更加迫切。同時(shí)，上海作為“全國(guó)改革開放排頭兵，創(chuàng)新發(fā)展先行者”的功能不斷強(qiáng)化，隨著自貿(mào)區(qū)、科創(chuàng)中心等戰(zhàn)略進(jìn)一步深化實(shí)施，將加快釋放新一輪開放紅利、創(chuàng)新紅利、政策紅利，積極尋求形成新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和話語(yǔ)權(quán)，這為崇明借力全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展溢出效益，制造業(yè)創(chuàng)新拓展提供了重要戰(zhàn)略機(jī)遇。

（二）新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換關(guān)鍵階段。當(dāng)前，本區(qū)產(chǎn)業(yè)面臨多種問題：以海洋裝備產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的制造業(yè)大而不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性、周期性矛盾較為突出；傳統(tǒng)制造業(yè)大多處于全球產(chǎn)業(yè)鏈分工的低端，行業(yè)龍頭型、總部型企業(yè)缺乏；產(chǎn)業(yè)人才匱乏，創(chuàng)新力不足；土地、環(huán)境和安全底線約束不斷上升，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。在外需不穩(wěn)、經(jīng)濟(jì)下行壓力顯著增大的嚴(yán)峻形勢(shì)下，促使本區(qū)必須統(tǒng)籌加快制造業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，加快5G應(yīng)用、人工智能、在線經(jīng)濟(jì)等新經(jīng)濟(jì)布局，爭(zhēng)取高質(zhì)量發(fā)展。

（三）區(qū)位交通呈現(xiàn)重大變革。滬渝蓉高鐵、軌道交通崇明線的建設(shè)將賦能崇明產(chǎn)業(yè)升級(jí)新通路，崇明區(qū)位優(yōu)勢(shì)顯著提升，崇明制造業(yè)將進(jìn)入高速發(fā)展戰(zhàn)略期，迎來(lái)新的發(fā)展局面。

三、指導(dǎo)思想、原則和目標(biāo)

面對(duì)外部環(huán)境和自身?xiàng)l件的變化，崇明制造業(yè)必須緊緊圍繞世界級(jí)生態(tài)島建設(shè)要求，保持戰(zhàn)略定力，抓住發(fā)展機(jī)遇，以園區(qū)為主要載體，堅(jiān)持穩(wěn)增長(zhǎng)、補(bǔ)短板、強(qiáng)配套，堅(jiān)定發(fā)展以海洋裝備產(chǎn)業(yè)為核心的崇明制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，積極培育新亮點(diǎn)、新增長(zhǎng)點(diǎn)，早日實(shí)現(xiàn)崇明制造向崇明智造、崇明產(chǎn)品向崇明品牌的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)崇明制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，嚴(yán)格按照黨的十九大關(guān)于“堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，加快建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)”重大決策部署，圍繞崇明世界級(jí)生態(tài)島發(fā)展總目標(biāo)，全力發(fā)揮使命擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念和“大海洋格局”，積極融入“一帶一路”建設(shè)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和長(zhǎng)三角高質(zhì)量一體化發(fā)展，落實(shí)國(guó)家海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，主動(dòng)承載海洋裝備和海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展重任，以穩(wěn)發(fā)展、優(yōu)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型為主線，突出做好增量、做優(yōu)存量、主動(dòng)減量，精準(zhǔn)施策、精心服務(wù)，切實(shí)強(qiáng)化工業(yè)基礎(chǔ)，豐富制造業(yè)內(nèi)涵，構(gòu)建以海洋裝備為核心的生態(tài)化、多元化的新型產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)“崇明制造”向“崇明智造”轉(zhuǎn)變，夯實(shí)崇明世界級(jí)生態(tài)島產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

（二）基本原則

1.堅(jiān)持生態(tài)引領(lǐng)，低碳發(fā)展。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，持續(xù)美化和完善園區(qū)及周邊社區(qū)生活配套環(huán)境，強(qiáng)化資源環(huán)境倒逼機(jī)制，積極推動(dòng)產(chǎn)城融合，協(xié)調(diào)推進(jìn)海洋裝備產(chǎn)業(yè)與其他高端裝備制造、新興科技產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，打造能源梯度循環(huán)利用、資源接續(xù)保護(hù)、生態(tài)環(huán)境友好的綠色制造體系。

2.堅(jiān)持區(qū)域聯(lián)動(dòng)，開放共贏。深化開放與改革，依托上海自貿(mào)區(qū)、科創(chuàng)中心建設(shè)、長(zhǎng)三角一體化等國(guó)家戰(zhàn)略，強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)動(dòng)，積極承接重大開放改革政策的溢出效應(yīng)，提升對(duì)外開放水平；努力引進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)初創(chuàng)期的優(yōu)秀企業(yè)，提升初創(chuàng)企業(yè)孵化能級(jí)，將重點(diǎn)園區(qū)打造成為先進(jìn)制造業(yè)的“試驗(yàn)田”，全面優(yōu)化本區(qū)產(chǎn)業(yè)布局；圍繞海洋經(jīng)濟(jì)示范區(qū)等建設(shè)目標(biāo)，強(qiáng)化統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，積極爭(zhēng)取國(guó)家海洋裝備等重點(diǎn)項(xiàng)目和平臺(tái)落地，培育一批具有全球影響力的先進(jìn)制造業(yè)細(xì)分領(lǐng)域，增強(qiáng)崇明制造的國(guó)際影響力。

3.堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、維穩(wěn)優(yōu)先。立足崇明區(qū)情與生態(tài)特色，從全局發(fā)展角度，進(jìn)一步加強(qiáng)戰(zhàn)略研究和規(guī)劃引導(dǎo)，加快完善相關(guān)支持和倒逼機(jī)制，全面加快產(chǎn)業(yè)進(jìn)園區(qū)，提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚力和區(qū)域輻射力；強(qiáng)化政策落實(shí)，切實(shí)打好企業(yè)減負(fù)的組合拳，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)積極性，在更加復(fù)雜的發(fā)展環(huán)境中最大程度地?fù)屪ブ圃鞓I(yè)發(fā)展機(jī)遇，在穩(wěn)發(fā)展基礎(chǔ)上加快崇明制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略部署。

4.堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，科技賦能。優(yōu)化創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以科技創(chuàng)新、發(fā)展模式創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新為保障，加快推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研集成創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新，深度融合，積極布局經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，促進(jìn)提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)水平，促進(jìn)發(fā)展方式由要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)提高全要素生產(chǎn)率。

（三）發(fā)展目標(biāo)

到“十四五”期末，本區(qū)制造業(yè)對(duì)資源環(huán)境友好程度不斷提升，規(guī)模和效益邁上新臺(tái)階，自主創(chuàng)新能力顯著提高，“產(chǎn)業(yè)基地-產(chǎn)業(yè)社區(qū)-零星工業(yè)地塊”三級(jí)體系產(chǎn)業(yè)空間布局持續(xù)優(yōu)化，工業(yè)持續(xù)向園區(qū)集中，產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展各具特色，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換穩(wěn)步推進(jìn)，形成以“1+3+X”為特色的千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群（詳見表1），初步實(shí)現(xiàn)世界先進(jìn)的海洋裝備產(chǎn)業(yè)島及海洋經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)目標(biāo)，力爭(zhēng)成為上海具有高附加值、高技術(shù)含量、高生產(chǎn)效率、產(chǎn)業(yè)與生態(tài)完美融合的特色高端智造區(qū)域之一。

表1“十四五”期間本區(qū)“1+3+X”制造業(yè)產(chǎn)業(yè)體系

產(chǎn)業(yè)體系

重點(diǎn)領(lǐng)域

主要承載區(qū)

至“十四五”期末

預(yù)計(jì)產(chǎn)值目標(biāo)

海洋裝備

船舶制造、核心配套設(shè)備、海洋工程裝備、海洋裝備延伸產(chǎn)業(yè)

長(zhǎng)興島海洋裝備

制造基地

1000億元

綠色農(nóng)產(chǎn)品

深加工

特色品牌食品加工業(yè)、崇明本土釀酒產(chǎn)業(yè)、果蔬加工及飲料制造業(yè)、其他綠色食品深加工

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、長(zhǎng)興橫沙漁港等

20億元

汽車及零部件產(chǎn)業(yè)

關(guān)鍵零部件、新能源汽車智能

網(wǎng)聯(lián)技術(shù)

崇明工業(yè)園區(qū)、富盛經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)

30億元

輕工及廚具

制造產(chǎn)業(yè)

高端日用廚具

崇明工業(yè)園區(qū)、新村鄉(xiāng)工業(yè)地塊等

20億元

新興產(chǎn)業(yè)

5G技術(shù)應(yīng)用、在線經(jīng)濟(jì)、人工智能（AI）、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)及

高效環(huán)保、低碳產(chǎn)業(yè)

智慧島數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、長(zhǎng)興海洋裝備制造基地等

30億元

1.規(guī)模效益跨上新臺(tái)階。到2025年，全力打造千億級(jí)長(zhǎng)興海洋裝備產(chǎn)業(yè)集群，本島4大產(chǎn)業(yè)園區(qū)形成百億產(chǎn)值規(guī)模，初具規(guī)模效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)特色，成為本區(qū)貫徹海洋強(qiáng)國(guó)、綠色制造等國(guó)家戰(zhàn)略的重要支撐點(diǎn)，促進(jìn)“生態(tài)+”“+生態(tài)”產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。

2.結(jié)構(gòu)優(yōu)化邁出新步伐。新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換加快，海洋裝備領(lǐng)域“崇明制造”品牌影響力和競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)，部分制造業(yè)細(xì)分領(lǐng)域進(jìn)入國(guó)內(nèi)乃至國(guó)際先進(jìn)行列，初步形成質(zhì)量效益良好、持續(xù)發(fā)展強(qiáng)勁的“1+3+X”的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，園區(qū)單位土地產(chǎn)值提高至約25億元/平方公里（年均增長(zhǎng)約4.5%）。

3.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激發(fā)新活力。到2025年，成功引進(jìn)一批國(guó)內(nèi)外高端制造領(lǐng)域的高層次人才；成功引進(jìn)一批國(guó)家級(jí)、市級(jí)實(shí)驗(yàn)室、研發(fā)平臺(tái)和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心項(xiàng)目；成功引進(jìn)一批在海洋裝備等細(xì)分領(lǐng)域具有國(guó)內(nèi)外技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)的龍頭企業(yè)。

4.綠色制造獲得新提升。加快實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，“十四五”期間預(yù)計(jì)淘汰落后產(chǎn)能5-10項(xiàng)。持續(xù)推進(jìn)能源、原材料節(jié)約和綜合利用，實(shí)施節(jié)能改造，全區(qū)能源消耗強(qiáng)度繼續(xù)降低，萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗下降至0.08噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右。全面深化重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)園區(qū)清潔生產(chǎn)審核，完善清潔生產(chǎn)審核的政策措施，預(yù)計(jì)完成45家企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收，大力推進(jìn)引導(dǎo)創(chuàng)建一批“綠色示范工廠”，促進(jìn)節(jié)能減排降耗各項(xiàng)指標(biāo)不斷優(yōu)化提升。

四、“十四五”制造業(yè)發(fā)展主要任務(wù)

依托本區(qū)世界級(jí)生態(tài)島優(yōu)質(zhì)生態(tài)環(huán)境和綠色農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，緊緊抓住中國(guó)花博會(huì)舉辦、軌道交通崇明線、滬渝蓉高鐵建設(shè)等重大戰(zhàn)略實(shí)施契機(jī)，把握樞紐經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的人才流和資金流等機(jī)遇，大力引進(jìn)、消化、吸收先進(jìn)技術(shù)，加速形成“1+3+X”產(chǎn)業(yè)體系，打造核心競(jìng)爭(zhēng)力更強(qiáng)大、產(chǎn)業(yè)層次更高端、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同更高效、公共服務(wù)配套更健全、特色和優(yōu)勢(shì)更突出的生態(tài)型產(chǎn)業(yè)園區(qū)。加速優(yōu)化重塑現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，拓展培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展人才引智型、創(chuàng)新策源型綠色低碳產(chǎn)業(yè)，形成區(qū)域先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展高地。同時(shí)，崇明制造業(yè)要勇當(dāng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的開路先鋒，提供更多更好的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和高水平科技供給，支撐本區(qū)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（一）優(yōu)化布局，促進(jìn)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展

根據(jù)崇明生態(tài)島建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，實(shí)施分類管理，優(yōu)化布局：強(qiáng)化園區(qū)載體作用，以升級(jí)為導(dǎo)向，完善園區(qū)功能配套，高效率集聚和整合生產(chǎn)要素，重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)；規(guī)劃工業(yè)區(qū)塊外、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中建設(shè)區(qū)以內(nèi)（195區(qū)域）工業(yè)地塊，以轉(zhuǎn)型為導(dǎo)向，逐步向生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)及城鎮(zhèn)生活功能轉(zhuǎn)變；規(guī)劃工業(yè)區(qū)塊外、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中建設(shè)區(qū)以外（198 區(qū)域）工業(yè)地塊，以減量化為方向，原則上不再新引進(jìn)工業(yè)企業(yè)。

各產(chǎn)業(yè)園區(qū)根據(jù)功能定位，聚力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)，高效利用存量資源，嚴(yán)格準(zhǔn)入新建項(xiàng)目，打造優(yōu)勢(shì)更優(yōu)、特色更特、強(qiáng)項(xiàng)更強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)新生態(tài)。

長(zhǎng)興海洋裝備產(chǎn)業(yè)基地作為長(zhǎng)興海洋裝備制造基地的重要組成部分，緊緊依靠現(xiàn)有重點(diǎn)船海央企產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化海工裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式創(chuàng)新和海洋產(chǎn)業(yè)投融資體制創(chuàng)新，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、資源高效節(jié)約利用、科技協(xié)同創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)境有力保護(hù)等方面做出示范引領(lǐng)，優(yōu)化發(fā)展海洋裝備產(chǎn)業(yè)集群，加強(qiáng)高技術(shù)船舶、核心配套設(shè)備及海洋工程裝備的研發(fā)、制造，拓展發(fā)展延伸產(chǎn)業(yè)，全力提升產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值，進(jìn)一步挖掘潛力。通過(guò)聚焦國(guó)家海洋產(chǎn)業(yè)的高地、國(guó)際中小企業(yè)的樂園、國(guó)內(nèi)高端制造的集聚地等戰(zhàn)略布局，集聚發(fā)展海洋裝備制造、集成電路、微電子、AI智能制造等海洋產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)。同時(shí)依托陽(yáng)光海悅、臨港長(zhǎng)興以及北斗海智三大園區(qū)平臺(tái)，拓展布局生命健康、航天航空、新能源、新材料、新通訊等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。積極將園區(qū)建成以科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才培養(yǎng)以及金融服務(wù)為重點(diǎn)的新型海洋裝備綜合性產(chǎn)業(yè)園區(qū)。預(yù)計(jì)到2025年末，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值100億元。

崇明工業(yè)園區(qū)將以發(fā)展綠色創(chuàng)新策源型產(chǎn)業(yè)為主線，圍繞“站城一體化”建設(shè)，緊緊把握沿江城際高鐵等重大戰(zhàn)略和發(fā)展定位，圍繞創(chuàng)新策源型和人才引智型兩大方面重點(diǎn)打造以智慧農(nóng)業(yè)智造等綠色智能制造為亮點(diǎn)，特色商務(wù)（總部經(jīng)濟(jì)、研發(fā)中心）、文化創(chuàng)意（工業(yè)設(shè)計(jì)）、職業(yè)教育培訓(xùn)（產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)）等相互融合的產(chǎn)業(yè)體系，在增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)，加快推進(jìn)群力汽車、運(yùn)良企業(yè)、嘉仕久等傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，吸引培育工業(yè)設(shè)計(jì)等新興產(chǎn)業(yè)，服務(wù)和促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)加快發(fā)展，形成島內(nèi)島外相結(jié)合、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)逐步更新、新興產(chǎn)業(yè)全力做大、配套服務(wù)不斷完善的“一園六區(qū)”，全力打造與世界級(jí)生態(tài)島相適應(yīng)、產(chǎn)城融合一流的低密低碳生態(tài)復(fù)合型產(chǎn)業(yè)社區(qū)和崇明本島制造業(yè)發(fā)展的新高地。預(yù)計(jì)至2025年，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值近40億元。

智慧島數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園將聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、5G產(chǎn)業(yè)、信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥、文化創(chuàng)意、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)，打造信息集聚、數(shù)據(jù)共享、研發(fā)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、投資融資、展示體驗(yàn)、學(xué)校培訓(xùn)等多功能集成服務(wù)性平臺(tái)的產(chǎn)業(yè)社區(qū)。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，如數(shù)據(jù)中心建設(shè)等，依托已掛牌成立的“崇明5G生態(tài)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園”“崇明世界級(jí)生態(tài)島人才服務(wù)園”“西語(yǔ)國(guó)家經(jīng)濟(jì)合作園”及正在積極推進(jìn)成立的“崇明世界級(jí)生態(tài)島直播產(chǎn)業(yè)基地”，重點(diǎn)發(fā)展“生態(tài)研發(fā)、智慧科技、創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)”等生態(tài)型產(chǎn)業(yè)。預(yù)計(jì)至2025年末，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值30億元。

富盛經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)以“金融服務(wù)、體育文化”為產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)，以富盛綠色基金小鎮(zhèn)、富盛開心農(nóng)場(chǎng)為兩翼，加強(qiáng)研發(fā)及制造環(huán)節(jié)技術(shù)攻關(guān)，精心打造產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能特色顯著的生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。全力推進(jìn)馬騰新材料、永太汽車、崇星生物科技等新項(xiàng)目建設(shè)和竣工投產(chǎn)。預(yù)計(jì)至2025年末，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值約10億元。

崇明現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)將加快推進(jìn)崇明生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)特色品牌農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?；?、區(qū)域化和產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展畜禽冷鮮肉類加工、精品米酒釀制及果蔬深加工。加快現(xiàn)有企業(yè)的能級(jí)提升和產(chǎn)品升級(jí)，加快提升生鮮冷鏈配送水平和食品質(zhì)量安全，加快形成現(xiàn)代生態(tài)綠色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)。預(yù)計(jì)至2025年末，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值約16億元。

（二）精準(zhǔn)維穩(wěn)，護(hù)航制造業(yè)發(fā)展基本盤

應(yīng)對(duì)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)下行壓力和震蕩波動(dòng)，加大對(duì)制造業(yè)企業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)支持力度，強(qiáng)化政策落實(shí)，幫扶企業(yè)穩(wěn)投資、穩(wěn)基礎(chǔ)、穩(wěn)就業(yè)，穩(wěn)制造業(yè)發(fā)展基本盤。

穩(wěn)定工業(yè)有效投資。充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，以重大項(xiàng)目為引領(lǐng)，技術(shù)改造為動(dòng)力，抓開工、促竣工、督投產(chǎn)，提高項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)率和土地產(chǎn)出率，保持工業(yè)投資適度規(guī)模，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提升投資質(zhì)量和土地效益。聚焦設(shè)備更新?lián)Q代、質(zhì)量品牌提升、智能制造應(yīng)用、綠色升級(jí)改造和服務(wù)型制造領(lǐng)域，落實(shí)一批對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升有重要影響的重大項(xiàng)目，進(jìn)一步加快重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施；強(qiáng)化招商引資，重點(diǎn)聚焦突破海洋裝備配套產(chǎn)業(yè)瓶頸，積極引進(jìn)適合本地的綠色制造、智能制造重大項(xiàng)目。

強(qiáng)化工業(yè)基礎(chǔ)能力。依托江南造船集團(tuán)、滬東中華集團(tuán)等龍頭企業(yè)，圍繞優(yōu)化產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)、引進(jìn)重大項(xiàng)目、推動(dòng)科技創(chuàng)新等方面，加強(qiáng)對(duì)接，積極促進(jìn)聯(lián)合開發(fā)、協(xié)同攻關(guān)、成果共享。強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向，主動(dòng)對(duì)接智能制造、高端裝備、綠色制造等發(fā)展趨勢(shì)和需求，積極謀劃形成區(qū)域工業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。

（三）創(chuàng)新引領(lǐng)，打造制造業(yè)發(fā)展新引擎

實(shí)施創(chuàng)新引領(lǐng)，抓好企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和人才引進(jìn)培養(yǎng)，培育壯大新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，進(jìn)一步實(shí)施“上海制造”“上海品牌”戰(zhàn)略，發(fā)揮重點(diǎn)企業(yè)、平臺(tái)先進(jìn)示范引領(lǐng)作用，加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系。

持續(xù)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)。圍繞本區(qū)制造業(yè)發(fā)展需求，開展重大共性與關(guān)鍵技術(shù)的工程化研發(fā)、實(shí)行對(duì)外開放服務(wù)、培養(yǎng)和聚集高層次工程技術(shù)人才、加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外科技合作與交流，引領(lǐng)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步，促進(jìn)本市創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，聚焦海洋裝備等重點(diǎn)領(lǐng)域，引進(jìn)一批具有全局性影響、帶動(dòng)性強(qiáng)的技術(shù)攻關(guān)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用示范項(xiàng)目，予以精準(zhǔn)支持。圍繞推動(dòng)制造業(yè)創(chuàng)新研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，梯度布局國(guó)家級(jí)、市級(jí)、區(qū)級(jí)企業(yè)技術(shù)中心和工程研究中心等產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)。

深化實(shí)施“崇明制造”品牌建設(shè)。加快實(shí)施“崇明制造”對(duì)接“上海制造”“上海品牌”建設(shè)，支持進(jìn)一步做大做強(qiáng)海洋裝備領(lǐng)域產(chǎn)品、輕工廚具產(chǎn)品及特色農(nóng)產(chǎn)品高端品牌，提升品牌知名度。積極引進(jìn)和建設(shè)一批高水平的制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量控制和技術(shù)評(píng)價(jià)實(shí)驗(yàn)室、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心，提升檢驗(yàn)檢測(cè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的技術(shù)支撐保障能力。

鼓勵(lì)提升綠色發(fā)展能力。鼓勵(lì)和促進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)改造升級(jí)，推動(dòng)行業(yè)發(fā)展。啟動(dòng)新一輪技術(shù)改造升級(jí)工程，支持重點(diǎn)行業(yè)、高端產(chǎn)品、關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)施技術(shù)改造；引導(dǎo)企業(yè)采用先進(jìn)適用技術(shù)，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，全面提升設(shè)計(jì)、制造、工藝、管理水平。積極采用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合。

（四）生態(tài)優(yōu)先，打造綠色制造示范區(qū)

立足崇明世界級(jí)生態(tài)島建設(shè)，嚴(yán)守生態(tài)底線，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，堅(jiān)定不移淘汰落后產(chǎn)能，釋放資源和環(huán)境空間，為先進(jìn)產(chǎn)能騰出發(fā)展空間，打造綠色制造示范區(qū)和“碳中和”示范區(qū)。

加快培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。建設(shè)初創(chuàng)企業(yè)孵化器和實(shí)體企業(yè)引進(jìn)的載體，加快培育發(fā)展新動(dòng)力，加快推動(dòng)綠色低碳新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，打造一批服務(wù)型制造公共服務(wù)平臺(tái)，形成一批產(chǎn)業(yè)鏈完善、創(chuàng)新能力強(qiáng)、特色鮮明的新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。同時(shí)，提高本區(qū)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊內(nèi)沿長(zhǎng)江干流一公里區(qū)域及戰(zhàn)略預(yù)留區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，審慎評(píng)審準(zhǔn)入新項(xiàng)目，嚴(yán)控新增與生態(tài)島發(fā)展定位不符的產(chǎn)能。

打造綠色制造示范區(qū)。加快構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系，踐行生態(tài)發(fā)展理念，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，全面推行清潔生產(chǎn)，抓好重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)用示范，加快制造業(yè)生態(tài)化改造，培育循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)和清潔生產(chǎn)示范企業(yè)。

五、保障措施

“十四五”期間，崇明制造業(yè)將進(jìn)一步聚焦特色鍛長(zhǎng)板、構(gòu)筑戰(zhàn)略新優(yōu)勢(shì)，全面深化改革開放，進(jìn)一步優(yōu)化行政審批流程和政策扶持措施，提高產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目審批效率，完善靈活高效的政會(huì)銀企合作和實(shí)施機(jī)制，營(yíng)造更優(yōu)更好的營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)崇明制造業(yè)早日實(shí)現(xiàn)資源高效率配置和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（一）深化體制機(jī)制改革

全面強(qiáng)化政策對(duì)接，進(jìn)一步完善政策扶持措施。深化制造業(yè)發(fā)展體制機(jī)制創(chuàng)新，圍繞上海優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)要求，進(jìn)一步推進(jìn)構(gòu)建多維度企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，不斷促進(jìn)“一網(wǎng)通辦”“一窗綜辦”服務(wù)改革和創(chuàng)新機(jī)制建設(shè)，不斷提升企業(yè)服務(wù)效率和品質(zhì)。加快建立系統(tǒng)、完整、協(xié)調(diào)的綠色制造業(yè)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，形成部門會(huì)商研討、運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析、重要情況通報(bào)、重大項(xiàng)目跟蹤、工作情況溝通、政策績(jī)效評(píng)估等常態(tài)化工作機(jī)制。積極適應(yīng)和探索新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)監(jiān)管新模式。

（二）優(yōu)化政策服務(wù)體系

通過(guò)充分運(yùn)用“企業(yè)服務(wù)云”“崇明企業(yè)服務(wù)”等各類平臺(tái)和公眾號(hào)，加強(qiáng)政策的宣傳力度，完善政策“線上直達(dá)”服務(wù)。全面落實(shí)促進(jìn)工業(yè)企業(yè)發(fā)展扶持政策和張江崇明園政策，探索建立本區(qū)中小企業(yè)發(fā)展基金，擴(kuò)大財(cái)政資金扶持效益，增強(qiáng)對(duì)新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、招商引資重大項(xiàng)目及關(guān)鍵性、導(dǎo)向性制造業(yè)項(xiàng)目的支持，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)造和穩(wěn)定就業(yè)的能力。創(chuàng)新財(cái)政資金支持方式，引導(dǎo)社會(huì)資本參與區(qū)科技研發(fā)、技術(shù)改造、試點(diǎn)示范和服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。

（三）創(chuàng)新金融支持方式

加強(qiáng)政會(huì)銀企對(duì)接合作，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)制造業(yè)重點(diǎn)企業(yè)、中小微創(chuàng)新企業(yè)的信貸支持力度。支持金融機(jī)構(gòu)開展差別化信貸和投貸聯(lián)動(dòng)等融資服務(wù)，積極發(fā)展面向企業(yè)的融資租賃、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、信用保險(xiǎn)單質(zhì)押貸款等金融創(chuàng)新。支持制造業(yè)企業(yè)上市、發(fā)債、資產(chǎn)證券化以及在“新三板”“創(chuàng)業(yè)板”等掛牌。

（四）實(shí)施開放發(fā)展戰(zhàn)略

充分預(yù)判未來(lái)綜合交通改善和制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，跳出崇明看崇明，想清楚產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，想明白產(chǎn)業(yè)功能定位，探索崇明產(chǎn)業(yè)園區(qū)“走出去”發(fā)展新模式，推進(jìn)長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新區(qū)建設(shè)，支持與本市對(duì)口支援地區(qū)開展園區(qū)共建。支持有條件的企業(yè)參與全球經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)，推動(dòng)國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作，大力吸引海洋裝備等領(lǐng)域境內(nèi)外研發(fā)中心集聚。

（五）強(qiáng)化人才支撐保障

實(shí)施人才驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略。優(yōu)化完善生態(tài)島人才評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，主動(dòng)承接自貿(mào)新區(qū)人才政策輻射，圍繞海洋裝備、綠色農(nóng)產(chǎn)品加工、在線經(jīng)濟(jì)、人工智能等行業(yè)發(fā)展需求，大力延攬海內(nèi)外產(chǎn)業(yè)高端人才，著力引進(jìn)培育一批高成長(zhǎng)性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和高層次創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)。以重大技術(shù)裝備項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)為平臺(tái)，推動(dòng)人才培養(yǎng)方式轉(zhuǎn)變，支持企業(yè)與科研院所、高等院校在學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)等方面開展合作，形成先進(jìn)制造業(yè)、新經(jīng)濟(jì)和人才引進(jìn)相互促進(jìn)的良性循環(huán)。

（六）完善目標(biāo)考核機(jī)制

完善規(guī)劃指標(biāo)統(tǒng)計(jì)分析、績(jī)效評(píng)估和監(jiān)督考核機(jī)制，對(duì)照規(guī)劃年度目標(biāo)和工作指標(biāo)，開展跟蹤監(jiān)測(cè)、中期評(píng)估和末期全面評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中的突出問題，適時(shí)對(duì)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行必要調(diào)整。加強(qiáng)協(xié)調(diào)推進(jìn)，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)與協(xié)作，扎實(shí)推動(dòng)規(guī)劃實(shí)施。開展本區(qū)工業(yè)企業(yè)資源利用效率評(píng)價(jià)工作，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，促進(jìn)低效企業(yè)調(diào)整轉(zhuǎn)型，并根據(jù)全市工作部署，適時(shí)將評(píng)價(jià)結(jié)果作為在產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)和資源要素配置上采取差別化措施的重要依據(jù)。