市政府新聞辦今天（3月16日）舉行市政府新聞發(fā)布會，市發(fā)展改革委副主任陳石燕介紹了《臨港新片區(qū)高質(zhì)量社會服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》（以下簡稱《社會規(guī)劃》）的有關(guān)內(nèi)容。市教委副主任毛麗娟，市文化旅游局副局長張旗，市衛(wèi)生健康委副主任趙丹丹，臨港新片區(qū)管委會專職副主任武偉出席發(fā)布會，共同回答記者提問。

編制《臨港新片區(qū)高質(zhì)量社會服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》是本市落實國務(wù)院《中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)總體方案》的具體工作任務(wù)之一。本市在聚焦推進(jìn)新片區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，同步加強(qiáng)社會事業(yè)和公共服務(wù)的統(tǒng)籌謀劃，市發(fā)展改革委會同新片區(qū)管委會、市教委、市衛(wèi)生健康委、市民政局、市文化旅游局、市體育局等部門，按照新片區(qū)打造開放創(chuàng)新、智慧生態(tài)、產(chǎn)城融合、宜業(yè)宜居現(xiàn)代化新城的總體目標(biāo)，結(jié)合新片區(qū)的實際，編制形成了《社會規(guī)劃》。

一、規(guī)劃的總體考慮

《社會規(guī)劃》總的考慮是：堅持“人民城市人民建、人民城市為人民”的發(fā)展理念，適應(yīng)新片區(qū)人口發(fā)展和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新需要，對標(biāo)一流，面向未來，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)完善新片區(qū)公共服務(wù)體系，將新片區(qū)打造成為人人都有人生出彩機(jī)會、人人都能有序參與治理、人人都能享有品質(zhì)生活、人人都能切實感受溫度、人人都能擁有歸屬認(rèn)同的現(xiàn)代化新城，也為全市公共服務(wù)體系建設(shè)提供示范借鑒。

在《社會規(guī)劃》的制定中，主要把握了四個基本原則：一是統(tǒng)籌推進(jìn)，根據(jù)臨港新片區(qū)的整體布局，綜合考慮不同人群的需要，統(tǒng)籌布局適宜的公共服務(wù)；二是適度超前，基于臨港新片區(qū)的發(fā)展愿景，適度前瞻性布局一批優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)項目；三是開放共享，依托臨港新片區(qū)制度開放的優(yōu)勢，積極鏈接國內(nèi)外高水平資源，探索協(xié)同共治的新模式，打造公共服務(wù)開放新高地；四是特色引領(lǐng)，結(jié)合臨港新片區(qū)資源稟賦優(yōu)勢，發(fā)展特色公共服務(wù)和產(chǎn)品，率先推動城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型，打響臨港特色公共服務(wù)品牌。

二、規(guī)劃的主要內(nèi)容

規(guī)劃提出了兩階段發(fā)展目標(biāo)：其中到2025年，在產(chǎn)城融合區(qū)內(nèi)基本建立臨港新片區(qū)高質(zhì)量社會服務(wù)體系，先行啟動區(qū)內(nèi)15分鐘生活圈實現(xiàn)全覆蓋，建成運營一批重大功能性項目，制度性改革創(chuàng)新舉措相繼落地，符合臨港新片區(qū)特點的城鄉(xiāng)社區(qū)治理模式基本形成。到2035年，建設(shè)高質(zhì)量社會服務(wù)體系“臨港樣板”，覆蓋新片區(qū)全域范圍，優(yōu)質(zhì)均衡便利的公共服務(wù)體系更趨完善，最終建成幼有善育、學(xué)有優(yōu)教、勞有厚得、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居、弱有眾扶的社會主義現(xiàn)代化新城。

重點任務(wù)方面，規(guī)劃提出要打造包括教育改革開放先行區(qū)、高品質(zhì)健康服務(wù)引領(lǐng)區(qū)、世界級文體旅游目的地、家門口服務(wù)樣板間以及社會主義現(xiàn)代化城市治理新標(biāo)桿在內(nèi)的“五大名片”。

在創(chuàng)建教育改革開放先行區(qū)方面，主要任務(wù)包括：打造產(chǎn)教融合城市核心區(qū)，目前，臨港新片區(qū)國家產(chǎn)教融合試點核心區(qū)已正式掛牌，規(guī)劃提出將圍繞新片區(qū)重點產(chǎn)業(yè)打造一批高水平學(xué)院、學(xué)科和實驗實訓(xùn)平臺，探索混合所有制職業(yè)院?；蚨墝W(xué)院，推動校企深度融合發(fā)展。提升教育國際化、多樣化水平，規(guī)劃提出探索引進(jìn)國外高水平高校來滬辦學(xué)，聚焦基礎(chǔ)科學(xué)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新等領(lǐng)域創(chuàng)建高水平研究院以及創(chuàng)新終身教育新模式，鼓勵符合條件的優(yōu)質(zhì)國際教育資源辦學(xué)等。

在創(chuàng)建高品質(zhì)健康服務(wù)引領(lǐng)區(qū)方面，主要任務(wù)包括：構(gòu)建功能引領(lǐng)、醫(yī)防融合的公共衛(wèi)生服務(wù)體系，加快監(jiān)測預(yù)警與應(yīng)急救治能力建設(shè)，提升重大疫情應(yīng)對水平，強(qiáng)化全生命周期健康管理，完善重點病種早期篩查與心理健康干預(yù)能力建設(shè)。建設(shè)智慧便捷、全面高效的基層醫(yī)療服務(wù)體系，引入國際一流的全科診所，大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療等智慧醫(yī)療服務(wù)。同時，探索建立市級醫(yī)學(xué)中心和社區(qū)醫(yī)院緊密合作的健康聯(lián)合體新模式，提升社區(qū)醫(yī)療的能力水平。打造功能齊備、醫(yī)產(chǎn)融合的市級醫(yī)學(xué)中心，依托市六醫(yī)院臨港院區(qū)等，建設(shè)區(qū)域急診急救與疑難病癥診治中心，高標(biāo)準(zhǔn)建立產(chǎn)學(xué)研醫(yī)對接平臺，推動臨床研究和成果轉(zhuǎn)化。引入國際一流、特色優(yōu)質(zhì)的健康服務(wù)業(yè)品牌，發(fā)展一批國際化社會辦特色專科醫(yī)療機(jī)構(gòu)，爭取在部分藥物設(shè)備技術(shù)的使用、大型醫(yī)療設(shè)備配置等方面取得突破。

在創(chuàng)建世界級文體旅游目的地方面，主要任務(wù)包括：打造海納百川、多元文化交流交融的前沿陣地，將文化元素融入城市規(guī)劃和社區(qū)建設(shè)，培育文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的新亮點，積極開展社會文物管理改革創(chuàng)新試點。形成全球知名國際體育時尚中心，依托滴水湖、環(huán)湖景觀帶、城市公園等空間資源，打響新片區(qū)國際水上運動品牌，培育冰雪運動、城市定向等特色時尚賽事，增加開放體育運動空間。創(chuàng)建高水平全域旅游示范區(qū)，充分挖掘新片區(qū)旅游資源潛力，開發(fā)濱水濱海、樂園休閑、工業(yè)參觀體驗等特色旅游線路和產(chǎn)品，打造臨港特色都市慢生活區(qū)，爭創(chuàng)環(huán)滴水湖高品質(zhì)旅游度假區(qū)。

在創(chuàng)建家門口服務(wù)樣板方面，主要任務(wù)包括：加快家門口綜合服務(wù)設(shè)施布局，基于面向未來的工作生活方式，復(fù)合設(shè)置各類社區(qū)服務(wù)功能，打造臨港特色的家門口多功能廳。完善家門口養(yǎng)老服務(wù)，貫徹積極老齡化理念，全面建設(shè)老年友好型城鄉(xiāng)社區(qū)，增加各類養(yǎng)老設(shè)施和服務(wù)供給，培育銀發(fā)消費新亮點。

在創(chuàng)建社會主義現(xiàn)代化城市治理新標(biāo)桿方面，主要任務(wù)包括：建設(shè)國際化活力新社區(qū)，引入便利國際人士生活的相關(guān)設(shè)施和服務(wù)，鼓勵國內(nèi)外居民參與公共事務(wù)，增強(qiáng)社區(qū)歸屬感和認(rèn)同感。推進(jìn)城鄉(xiāng)融合治理，增強(qiáng)基層公共管理服務(wù)職能，推動更多服務(wù)資源下沉社區(qū)，支持社會組織依法開展活動，探索社會企業(yè)等公益創(chuàng)新模式，并培養(yǎng)一批具備國際視野的高素質(zhì)社會工作者隊伍。完善臨港特色城市治理“兩張網(wǎng)”，把握城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型契機(jī)，探索AI+服務(wù)的新模式，實現(xiàn)從“通”辦向“智”辦轉(zhuǎn)型升級。

三、規(guī)劃的保障措施

為實現(xiàn)上述的重點任務(wù)，規(guī)劃提出了四項保障措施：一是在規(guī)劃土地方面，新片區(qū)將適當(dāng)前瞻性布局并做好規(guī)劃預(yù)留，提高土地混合利用程度，增加公共服務(wù)設(shè)施空間，統(tǒng)籌調(diào)配存量資源。二是在資金投入方面，加大新片區(qū)專項資金對公共服務(wù)的投入，市區(qū)按職責(zé)分工落實投入責(zé)任，充分發(fā)揮各專項支持政策的激勵引導(dǎo)作用。三在營商環(huán)境方面，推動各類市場主體享受同等準(zhǔn)入待遇。四是在人才引進(jìn)方面，建立更靈活便利的引才用才機(jī)制，豐富各類配套服務(wù)，創(chuàng)造良好的工作與生活環(huán)境。

四、下一步工作

目前各部門已經(jīng)將規(guī)劃相關(guān)內(nèi)容納進(jìn)了各領(lǐng)域的十四五專項規(guī)劃以及新城公共服務(wù)專項方案，臨港新片區(qū)管委會也將制訂具體的實施計劃。下一步，市發(fā)展改革委將會同臨港管委會和市相關(guān)部門，對照規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)和舉措項目，一項一項推進(jìn)落實，不斷提升臨港新片區(qū)社會公共服務(wù)的水平。