（《中國稅務(wù)報》2021年10月19日）

“在稅務(wù)、財政、銀行三方幫助下，我們與青島銀行簽訂了貸款合同，拿到了150萬元留抵稅額專項貸款，順利解決了流動資金不足的問題?！比涨埃綎|煙臺臺芯電子科技有限公司財務(wù)經(jīng)理常娟高興地對記者說。

為解決企業(yè)融資難題，在國家稅務(wù)總局山東省稅務(wù)局指導(dǎo)下，國家稅務(wù)總局煙臺市稅務(wù)局聯(lián)合財政、銀行等部門，在煙臺經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)推出了“留抵稅額專項貸款”（以下簡稱“留抵貸”）試點項目，為企業(yè)發(fā)展引入活水。目前，煙臺市已有3戶企業(yè)順利通過該項服務(wù)獲得低息貸款4850萬元，12戶企業(yè)留抵貸業(yè)務(wù)正在辦理中。

財稅銀攜手推行“留抵貸”

處于初創(chuàng)期和經(jīng)營成長期的企業(yè)，因前期購買原材料、設(shè)備等投入大量資金，尚未形成規(guī)?；N售，銷項稅額小于進項稅額，會形成較大的留抵稅額。2019年以來，國家出臺了增值稅增量留抵退稅政策，符合條件的部分先進制造業(yè)企業(yè)可以全額退還增量留抵稅額，其他行業(yè)則按60%的比例應(yīng)退盡退，這項優(yōu)惠政策緩解了不少企業(yè)的資金壓力。

“按照現(xiàn)行的留抵退稅政策規(guī)定，除先進制造業(yè)企業(yè)外，其他行業(yè)企業(yè)仍然有占比40%的留抵稅額，需要通過以后銷售額的逐步增加予以抵扣，而暫時無法變現(xiàn)參與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。為此，我們就考慮，如何能通過合理的方式，幫助企業(yè)把這剩余的40%盤活，以解決一些企業(yè)運營資金不足的問題?！睙熍_市稅務(wù)局貨物和勞務(wù)稅科科長王鴻雁對記者介紹說。

既然納稅信用可以轉(zhuǎn)化為融資信用，那企業(yè)的留抵稅額是否也可為融資授信發(fā)揮作用呢？經(jīng)過前期研討和調(diào)研，煙臺市稅務(wù)局決定聯(lián)合財政、銀行等部門創(chuàng)新推出“留抵貸”項目，并在煙臺經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)試點推行。

據(jù)了解，為降低金融機構(gòu)的授信風險，“留抵貸”項目實施過程中，財政、稅務(wù)、金融管理等部門共同組成聯(lián)合審核小組，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、留抵稅額核定、資金償付風險等方面，對“留抵貸”申請企業(yè)聯(lián)合把關(guān)，共同確定“留抵貸”企業(yè)“白名單”，推送給合作銀行。銀行以企業(yè)存量留抵稅額為參照，優(yōu)先對“白名單”企業(yè)發(fā)放專項貸款，并及時向財稅部門反饋貸款審批及貸款合同執(zhí)行情況。對于納入“白名單”的企業(yè)，財政部門按照企業(yè)貸款利率的50%提供貼息。如企業(yè)出現(xiàn)專項貸款逾期償還等違約行為，將被移出“白名單”。

“融通活水”解資金周轉(zhuǎn)難題

煙臺邁百瑞國際生物醫(yī)藥股份有限公司是一家CDMO（合同研發(fā)生產(chǎn)組織）醫(yī)藥企業(yè)，主要從事創(chuàng)新藥的研發(fā)和生產(chǎn)業(yè)務(wù)。作為一家創(chuàng)新醫(yī)藥研發(fā)生產(chǎn)平臺企業(yè)，在前期建設(shè)時，企業(yè)投入了大量資金購置相關(guān)的研發(fā)和生產(chǎn)設(shè)備，但由于研發(fā)工作仍在進行中，還未進入后期的產(chǎn)品銷售期，企業(yè)遇到了資金周轉(zhuǎn)難題。

得知財稅銀等部門聯(lián)合推出“留抵貸”項目的消息后，邁百瑞公司便迅速提交了“留抵貸”申請。不久煙臺銀行就完成了授信的相關(guān)審批程序，為邁百瑞公司提供了4200萬元的貸款資金。

“對于我們這些處于初創(chuàng)期和成長期，正需要大筆運營資金的企業(yè)來說，這個‘融通活水’的項目太好了，這是真金白銀的支持?。　?邁百瑞公司財務(wù)負責人盛旭光開心地說，“公司計劃將這些資金投入研發(fā)和新的凍干機等設(shè)備購置上，這樣我們的產(chǎn)能可在原先基礎(chǔ)上擴大5倍，新藥一投產(chǎn)，就可以實現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)和銷售，企業(yè)發(fā)展的步子更快了?！?/p>

煙臺市稅務(wù)局局長鄭舒東表示，下一步，煙臺稅務(wù)部門將與財政、金融等部門一起加強協(xié)作，持續(xù)推進“留抵貸”項目，助力先進制造企業(yè)、高科技企業(yè)，以及自貿(mào)區(qū)重點招商引資項目企業(yè)成長，為地方經(jīng)濟發(fā)展貢獻力量。（本報記者 黃衛(wèi)華 郭勇 通訊員 姜咪咪 高甫生）